Dopo il crollo dell'Unione Sovietica nel 1991, la situazione economica in Russia e nell'ex Europa dell'Est cade nel caos. Il terrorismo nella regione è diffuso, mentre la gente combatte una serie apparentemente infinita di battaglie per rifornimenti e altre necessità. In questo vuoto di potere però sorge una situazione pericolosa: la mafia russa ha iniziato a comprare surplus di equipaggiamento militare con l'assistenza dei membri attuali dell'Esercito russo. Durante una di queste trattative di armamenti, le forze Rainbow irrompono sul luogo dell'incontro e recuperano plutonio di grado bellico, tracciando il materiale fissile fino a una vicina base navale.