Dopo gli eventi dell'incidente No Man’s Land. Gotham City era in uno stato di disperazione. La città era stata trasformata in una zona di guerra dopo che le bombe di Bane avevano scosso il lato ovest, con il Riddler come principale mandante dell'evento. Interi quartieri della città erano contesi da bande feroci e da detenuti omicidi di Arkham, e gli innocenti finivano spesso nel fuoco incrociato. Tuttavia, una domanda era nella mente di tutti: dov'era il Joker? Un anno dopo, Gotham è ancora in fase di riparazione, con tutti i colpevoli dell'incidente al sicuro rinchiusi ad Arkham. Ma Batman sa bene, poiché una nuova minaccia è giunta a Gotham, una minaccia che rischia di ristabilire il caos, di riportare in città il Joker, Bane e il Riddler. Potrebbe essere già troppo tardi per fermare questo enigmatico individuo, poiché la sua lega delle ombre eseguirà i suoi ordini anche quando se ne sarà andato. Sarà Batman in grado di controllare la situazione e salvare di nuovo la città, oppure il numero dei suoi avversari sarà troppo elevato?